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陈义宏同志在2018年全市港航海事船检工作会上的讲话

发布时间:2018-03-08          来源:          阅读次数:2021

展示新气象  开启新征程

肩负起水运大市向水运强市历史性跨越时代重任

——在2018年全市港航海事船检工作会上的讲话

   

2018年2月28日

 

同志们:

这次会议的主要任务是:深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南和根本遵循,按照省局和市交通运输局工作部署,总结回顾2017年工作经验,部署2018年重点工作,凝练新时代行业发展精神内核,研判新形势、谋划新思路、明确新目标,为新时代“勇当多极排头兵,实现荆州大振兴”开启新征程。

下面,我向大会报告工作。

一、挺立潮头,逆势而为,牢牢把握新时代水运发展的前进航向

2017年,全市港航海事系统面对经济下行压力大、航运发展不景气和“长江大保护”、“中央环保督察”以及脱贫攻坚等多重考验,顽强拼搏、克难奋进,集中通过“期末大考”,交上了一份满意答卷。

——党建引领成效彰显。局党委压紧压实党的建设和党风廉政建设责任制,深入开展“两学一做”学习教育活动,出台主题党日活动规范、双月督办奖惩办法等若干制度,全年共完成5个支部换届改选,组织11次党委中心组理论学习,推出《党办之声》专栏24期,被评为全省港航海事系统“领航先锋”五好班子创建活动优秀单位,实现了以党建的“软实力”催升业务转型升级的“硬实力”,彰显了荆州港航“红色力量” 。

——治非攻坚成果丰硕。结合中央环保督察问题整改,非法码头、饮用水源[1] 保护区内码头、自然保护区内码头、中心城区码头“四类”码头治理同步高位推进,纳入治理整改类码头已拆除311处。取缔任务超额完成,“四断”、“四到位”达到序时进度。

——港航建设逆势赶超。全年完成建设投资11.2亿元,同比增长6.7%,港口后方物流园投资3.98亿元;在建项目规模达54.5亿元,占“十三五”总投资规模的58%。项目开工、年度投资和在建规模再创新高。

——运力结构增量提质。全年净增船舶运力2.32万载重吨,在营货运船舶650艘,总运力达128万载重吨。全市货船平均吨位达1959载重吨,千吨级以上船舶520艘、115万载重吨,占全市总运力的90%;万吨级规模运力企业29家,企业化船舶运力总量123万载重吨,占全市总运力的96%。标准化船型在本籍营运船舶所占比重达70%,15年船龄以内的营运船舶610艘,占船舶总数的90%。

——安全形势平稳可控。全市渡口渡船撤并步伐加速推进,内河营运渡口数量减至298处,投入(客)渡运船舶345艘,90%以上的渡船为2009年以后新建的标准化钢质渡船。全市辖区水域运输船舶未发生一起事故,港口危货、工程建设实现零事故、零伤亡。

——水运保障效能提升。全年完成水路货运量7987万吨、货物周转量4277283万吨/公里、港口货物吞吐量3478万吨、集装箱吞吐量10.9万标箱,分别同比增长2%、3%、1.3%、7.9%,水运对经济社会贡献率稳步提升。

——文明建设纵深推进。新增行业六型文明示范窗口5 个,各级文明单位覆盖率突破80%。市局荣获党建工作先进单位、2015—2016年度省级文明单位、文化建设示范单位、综治工作优胜单位等多项荣誉,市局办公室纳入2017—2018年度湖北省青年文明号创建集体名单,微电影《梦之舟》获全国第二届平安中国微电影微视频比赛省级优秀作品。全省港航海事系统乒乓球大赛勇夺双金。

具体来说,我们做了以下五个方面的工作:

(一)以绿色为纲,高扬生态水运之帆。抢抓“共抓大保护,不搞大开发”重大机遇,水运重大问题在更高层面加快破解。市委书记杨智乘船沿江实地调研非法码头整治工作,市长崔永辉多次专题研究。市县两级政府硬化约束,铁腕护江,保持“白加黑、5+2”工作节奏,在规定时间内全面完成整治任务。《荆州市长江砂石集并中心布局方案》正式获批,公安、江陵、石首、洪湖集并中心(点)建设率先启动。中央环保督察的33处危货码头全部整改到位,其中销号18处,关停15处。“一预案一规划两制度”经市政府发布。《荆州市港口与船舶污染物接收转运及处置设施建设方案》进入实施阶段,油污水和垃圾接收[2] 两用船的设计建造以及油污水接收转运处置衔接工作全面启动,超额完成年内建设指标。

(二)以发展为要,控稳经济提质之舵。市领导多次听取《荆州港总体规划》修编情况并带队赴京协调部级审查进展,目前规划环评已通过环保部审查。江陵港区跃进综合码头、公安港区朱家湾二期项目全面建成。湖北荆州煤炭储配基地一期工程、松滋港区车阳河综合码头二期工程等项目完成前期工作。通过实地督办、召开调度会、签订责任书等方式,对港航项目进度、质量和安全进行全过程管控,确保了项目开工、建设投资等目标的全面完成。荆州市船型标准化拆解工作进入“加速度”,完成老旧船舶拆解11艘,船型标准化补贴资金350万元。长江干线船型标准化资金清算工作有序展开。全市现拥有各类水运企业42家,其中省际货船运输企业37家、省内旅游船运输企业5家。“垃圾、污油回收船”研发工作全力推进,“Ⅱ型垃圾、污油回收船”总体设计方案不断优化。“顺昌浮船坞1”浮船坞投入试运行,实现荆州“零”突破。荆江航道整治工程竣工验收,江汉运河运输效益持续增强,松西河马峪口至望家垴段航道整治工程即将进入施工阶段,内荆河航线航道工程前期工作正式启动。

(三)以安全为本,兜牢水运民生之板。紧扣打基础、强基层,保障水路交通安全稳定。建立安全生产责任状备案制度,实施目标考核和约谈制度,推进乡镇船舶安全管理主体责任落实和海事机构全面履责。深入开展安全生产“大建设、大排查、大整治”活动,扎实推进“碧水安澜”整治行动,联合海事、长航公安等部门开展港口安全综合大检查,结合专家“诊断”,共查处各类安全隐患479处,整改426处。渡船监管网格化和“一月两巡”全面落实。港口危货企业安全现状评价报告全面完成,从业资格持证率达100%。船检质量体系进一步完善,全年检验船舶数量达1903艘次。企业(船主)自查、管理部门巡查、分片包干检查体系完善。成立荆州市水上交通安全生产专业委员会,对金九龙公司、松滋卸甲坪、洪湖湖区、竹蒿湖水域等重大安全隐患进行跟踪督办。“安全生产月”、“水上交通安全知识进校园”和应急演练活动步入常态。全市乡镇长、乡镇安全生产监察员培训达243人。组织各类船员培训17期,培训人数1497人次。洪湖列宁小学和监利南剅中心小学“海事校园”挂牌成立。

(四)以改革为源,驱动行业创新之桨。“放管服”改革深入推进,顺利承接省级下放审批事权。推进“一次办好”,打造“一网通办”,全年办理行政审批事项2959件。船舶登记开通外网申报功能,管理部门数据实现共享。“双随机一公开”取得实质性进展,“一单两库”录入工作全面完成。各地参照“公安模式”,开展水路交通综合执法队伍试点建设,荆州区、监利县水路交通综合执法大队获编制部门批准并挂牌成立。召开全市水路交通行政执法工作会,举办全市海事执法人员培训班,组织全系统开展行政执法业务知识闭卷考试。开展交通运输行政执法突出问题专项治理,对8264项行政审批事项进行全面自查和督查。全省水路交通综合执法大比武活动发挥出色,展现荆州形象。

(五)以勤廉为尺,扎牢行业精神之绳。结合“领航先锋”五好班子创建,开展“勇当多级排头兵,喜迎党的十九大”主题实践活动。支部换届选举顺利完成,主题党日活动形式多样,党内政治生活愈加规范。始终坚持“一切工作到支部”的导向,依托“中心组理论学习”、“三会一课”、“党日活动3+x”等,筑牢入党“初心”。“人情风”、“庸懒症”、“圈子文化”专项整治不手软,全面营造机关风清气正的良好氛围。精准扶贫扎实有力,完成雷河村党员群众活动中心、文化广场、沟渠疏浚、农资超市、便民服务、农电改造等基础设施建设,雷河村村貌大为改观。推动虾稻共育、光伏发电、农产品养殖等产业规模化发展。建立合作社和育秧公司,为扶贫工作建立屏障。以“文化三市”、“五个文化”建设为载体,扎实开展“书香水韵”朗读者活动、十星级文明创建、青年文明号创建和“道德讲堂”活动。荆州港航志愿者服务队正式成立,积极参与五城同创、社区结对、精准扶贫、文明交通劝导、环保创模、绿色骑行、荆马安保志愿服务等活动。

工会、老干、共青团、信访、史志、交通战备、档案、综治等各方面工作全面加强,全系统呈现奋勇争先、蓬勃发展的新景象。

回首极不平凡的2017年,我们心潮澎湃,倍感欣慰。365个日日夜夜,我们认准了路在干、铆足了劲在拼,办成了码头整治打基础、利长远的大事,办好了饮用水源保护区内码头、自然保护区内码头、港口危货码头整改等深受群众欢迎的好事,办妥了一批多年想办办不了的难事。我们用无畏的勇气、无言的担当、无悔的付出,换来了一个砥砺奋进的港航,一个生机勃发、不断超越自我的港航。发展的实践告诉我们,梦在前方,路在脚下,事在人为!在此,我谨代表局党委,向一直以来关心、支持水运事业发展的各位领导表示衷心感谢!向历任领导和离退休老同志致以崇高敬意!向全系统广大干部职工表示亲切慰问!

二、登高望远,继往开来,科学擘画新时代荆州水运发展的宏伟蓝图

当前,中国经济发展进入新时代,“交通强国”开启新征程,全面深化改革步入深水区。新形势下,加快我市水运发展依然面临多重压力,需要沉着应对各种严峻挑战。

一是在现代化治理体系中对标人民美好生活需要,集中体现在安全出行和安全运输、生态优先和绿色发展“两大民生”领域。从安全出行、安全运输来看,过去是“交通出行”需要,现在是“休闲旅游”需要,过去满足于“减载转运”,现在需要“满载直达”,过去满足于“办得了”,现在需要“不用跑”,人民群众需要安全、便捷、高效、绿色、智慧、经济的现代综合交通运输体系,对安全治理服务保障能力提出了更高要求,水上安全共建共治共享格局尚需巩固深化,安全形势不容乐观。从生态优先、绿色发展来看,过去追求“数量规模”,现在追求“质量效益”,过去盯着“金山银山”,现在更盼“绿水青山”,美丽中国的现代化必定是人与自然和谐共生的现代化,这对今后的污染防治能力提出了更高要求。

二是在现代化经济体系中对标行业、区域经济社会发展,集中体现在现代港航经济、基础设施经济、区域城市经济、智能互联经济“四大经济”领域。荆州地处湖北之“腰”,是长江经济带发展的重要支撑。从现代港航经济来看,供给侧结构性改革持续深入,港口、航运、通航三大港航支柱产业摒弃同质竞争、转向特色发展、化解过剩产能、加强多式联运,新一轮沿江产业布局和结构调整蓄势待发,多种航运生产力并存发展而安全监管水平相对不足,水上安全监管和应急救助能力亟需加强;从基础设施经济来看,党的十九大提出交通基础设施网络建设,荆州“拥江、用江、护江”的基础设施建设总体规划已经成型,岸线使用将更加严格、水域功能划定将更加复杂,安全统筹协调能力和社会影响力亟需加强;从区域城市经济来看,长江经济带和“一带一路”战略,将改变现有的交通出行规律、安全监管规律和服务保障需求,安全监管服务思维理念必须与时俱进;从智能互联经济来看,党的十九大提出突出关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新,电子口岸、智慧水运、“互联网+”等交通运输新动能新技术将改变现有的安全监管方式、服务形式、运转模式,港航海事创新发展能力亟需提升。

荆州地处长江之滨,黄金水道穿越全境,在现代化治理体系和现代化经济体系中找准位置、标定目标、规划路线,是我们把握“交通强国”、“水运强市”建设黄金时期、贡献黄金作为、实现黄金发展的制胜关键。

三、凝心聚力,踔厉奋发,全力攻坚“十三五”决胜期的新任务

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,也是实施“十三五”规划承上启下的关键一年。推开新时代的大门,荆州港航海事人已蓄势待发,正在开启由大变强、跨越发展的新局面,即将迎来奋力崛起、全面跃升的新时代!我们要以“排头兵”的状态、“示范区”的作为,着力打造综合交通水运先行官。

2018年工作的总体要求是:

港航建设“大投入”:全年确保完成港航工程建设投资32.3亿元,完成“十三五”规划内80%重点项目的前期工作。

水运能力“大提升”:新增港口吞吐能力580万吨,完成港口货物吞[3] 量4000万吨,集装箱吞吐量12万标箱。

三项任务“大攻坚”:水运建设三年攻坚、区域港口协调整合发展攻坚、港口岸电攻坚三年任务确保一年完成,力争半年完成。

安全指标“大严控”: 遏制运输船舶一次死亡10人以上的水上交通安全和船舶污染重大责任事故,确保水上交通安全形势持续平稳。

2018年工作具体措施是坚持“五个第一”,构建“五大体系”:

(一)坚持以环保为第一理念,全面构建“绿色航运”生态体系

落实“共抓大保护,不搞大开发”要求,坚持环境保护优先、厚植生态优势,大力实施“生态+”发展战略。

一是把握“主基调”。全面实施《荆州港总体规划(2016—2030)》,强化宏观管控,注重微观指导,确保有限的岸线资源得到科学、合理、高效保护与开发利用。确保荆州港李埠一期工程完工;力争荆州开发区工业综合码头1#、5#、6#泊位、江陵港区兴润综合码头改扩建工程完工;力争荆州港盐卡(三期)多用途码头工程、[4] 洪湖新堤港区综合码头工程、监利容城港区新洲码头工程完工。确保湖北荆州煤炭储配基地一期工程、荆州港松滋港区车阳河综合码头二期工程、江陵港区江陵经济开发区综合码头、松西河马峪口至望家垴段航道整治工程开工建设;力争内荆河航线航道工程、荆州开发区工业综合码头3#、4#泊位开工建设。深入开展码头竣工验收专项整治。对《港口法》实施后建设的项目进行全面清查,针对长期未完成竣工验收,但又在从事经营的码头,会同相关主管部门、地方政府区分情况,研究政策,制定方案,限期整改完善。以加快重点港口工程建设为抓手,推进区域港口资源整合。进一步规范港口工程建设管理,落实好水运工程进场前工伤保险制度。

二是攻坚“主阵地”。全省三年攻坚方案即将出台,各地要把水运攻坚任务作为“一把手”工程,摸准辖区攻坚项目,主动向政府领导汇报,主动献策、寻求支持。根据省发改委对港口项目审批制度改革精神,研究制定前期工作及资金补助配套政策。积极争取省财政资金支持,主推公用性强的核心港口项目建设。大力发展旅游渡运,助力精准扶贫,提前做好项目筹划和储备,促进库区、湖区水上旅游发展。

三是决胜“主战场”。全面考核总结长江干线非法码头专项整治工作。对全市码头整治工作进行收尾,并采取复绿措施,恢复岸线生态,巩固整治成果。充分发挥省补助资金的引导作用,继续加快推进砂石集并中心项目前期工作,争取部分砂石集并中心在2018年内建成。集并中心建成后,各地过渡性集并中心一律拆除。扎实推进港口与船舶污染物接收转运及处置设施建设进程,努力推动接入市政系统,推动市政府完善联合处置机制。

四是构筑“主枢纽”。以长江港口为枢纽实现零距离换乘、无缝衔接,发展多式联运,发展现代物流,助推荆州“一城三区、一区多园”建设。进一步推动港口集疏运系统的布局和结构优化,努力构建现代综合交通运输体系。打通铁路、公路进港“最后一公里”,补齐港口集疏运基础设施短板,提升港口集疏运能力和服务水平,促进港口转型升级,促进物流业降本增效。

五是畅通“主廊道”。进一步提升航道船闸通航能力。加快推进松西河航道整治工作前期审批程序,实现年内开工。协调推进内荆河螺山干渠航道整治一期工程前期工作。着力推进船闸管理、养护手段向规范化、精细化转变,对宦子口船闸、螺山船闸主体进行全面“体检”,推动管养模式向预防性、主动型转变。

(二)坚持以安全为第一责任,全面构建“系统安全”监管体系

“安全是最大的民生工程”,守住安全红线、筑牢发展底线,努力构建“系统安全”监管体系。

一是拧紧“三级”链条。积极倡导水上交通“大安全”理念,借力水上交通安全生产专业委员会平台,聚力推动落实港口企业、航运企业及船舶的安全生产主体责任,县乡政府的乡镇船舶安全管理主体责任,以及港航海事部门的监管责任,积极推动安全管理体系完善、制度落实。

二是推行“三化”模式。构建安全风险分级防控与隐患排查治理双重机制,把安全风险管控挺在隐患前面,把隐患排查治理挺在事故前面。隐患排查精细化。继续引入“专家会诊”机制,对生产中存在的隐患进行深挖细排。紧盯安全的重点环节和重点人物,理清安全细节,对全市水路运输领域安全隐患进行地毯式排查。整改流程闭环化。对安全隐患从整改、落实、验收实行闭环控制,做到治理任务不落实不放过、隐患不消除不销号,对逾期未完成治理任务的予以通报,从而形成工作闭环,确保每个安全隐患整改到位。安全监管实效化。在县市区开展整章建制和规范化建设试点工作,着力探索制定职责清晰、简单有效、便于操作的安全生产监管规范,研究制定《荆州市水路交通运输安全“隐患清零”管理办法》。继续开展水路交通安全生产“大建设、大排查、大整治”活动和“碧水安澜”行动,开展好“打非治违”、船舶污染防治检查和为期一年的3000总吨以下中小型船舶安全管理专项整治等水路交通安全专项活动。推进渡口生命防护工程,加快改善农村渡口安全条件,争取政策将农村“渡改桥”工作纳入“四好农村路”实施方案。组织开展港航企业、从业人员、船员和乘客广泛参与的水上安全应急实战演练。巩固锚地管理,打造示范过驳基地。加紧完善长江新锚地的管理机制建设、基础设施建设,加强工作协调,促成长江(鄂湘)水上转运中心各方紧密协作、统一管理、规范营运,努力将转运中心打造成为长江经济带上的耀眼明珠。

三是强化“三防”措施。即防止运输船舶违规排放油污水、防止船员随意丢弃垃圾、防止液体危险化学品运输船舶泄露。加快落实内河运输船舶生活垃圾、船舶油污水上岸工作。排查梳理船舶生活垃圾接收点,确保船舶油污水、生活垃圾接收点全面覆盖内河运输船舶营运区域。进一步加强船舶油污水、生活垃圾的上岸督查工作,配合相关部门建立健全船舶油污水、生活垃圾转运处理机制。切实加强对辖区内河运输船舶的防污染监督检查,强化内河船员环保意识,保障内河通航水域清洁。

(三)坚持以发展为第一要务,全面构建“动能转换”创新体系

要把深化改革作为推动新时代荆州水运发展的强大动力,力争把握荆州水运在新一轮改革发展浪潮的先机和优势。

一是助力企业“扩能”。力推辖区“重量级”规模企业在并购、整合与重组中集约壮大。在保持区域船舶运力总量持续企稳的基础上实行区域规模企业“板块”增量与质量的均衡递进,梯次加推5万吨级以上重点规模企业扩增2家,3万吨级一般规模企业扩增4家。

二是助推船舶“扩容”。鼓励老旧船舶淘汰更新,加快淘汰低效率、高污染的老旧船舶,加快新建大长宽比示范船建造。把好市场准入关,逐步淘汰单船公司。驱动重点规模普货企业向集散两用“低碳”运输方式转型。营造区域重点规模企业转型发展集装箱专业运输的政策环境、行业环境与服务环境,主推区域辐射力、带动力与示范性强的企业注资建造集散两用船、筹建箱式企业、拓展适箱货源、开辟箱式航线、发展箱式运输。做好“十二五”期船型标准化政策延续期的后续工作,做好船舶报废拆解和船型标准化补助资金清算。

三是助攻港口“扩张”。支持港口“整合、联合、融合”一体化发展,推动港口企业提升装卸仓储服务,加快发展综合物流。鼓励有条件的港口发展专业物流服务,建立区域性服务网络,延伸港口服务产业链,提升港口对区域经济的辐射力和带动力,实现港城园互动。大力拓展江陵港区大宗物资多式联运航线,重点培育荆州盐卡保税物流区、荆州车阳河“港城一体”物流园,形成全市三大示范品牌。

(四)坚持以为民为第一追求,全面构建“人民满意”服务体系

始终坚持“以人民为中心”,贯彻落实“三个服务”,把便民利民惠民作为一切工作的出发点和落脚点。

一是法治“引航”。始终坚持“法治水运”建设,以规范执法程序为重点,完善执法业务流程,优化执法业务流转环节,严格遵循各项法定程序,建立适应新时代要求的执法体制机制和运行模式。强化执法监督指导和执法评议考核,推进水路交通执法信息化和规范化,研究制定水路交通常见违法行为的执法标准与操作规程。力争实现依法履职、依法行政能力显著提升,保障各项工作在法治轨道上开展,建成一批市级法治文化示范点,打造荆州水运法治高地。

二是改革“助航”。深化行政审批“放管服”改革,创新服务思路,做好“加减乘除”法。“+管理”。对内实施首问负责、限时办结、倒逼催办等制度;对外从严加强行政许可申报材料的审核把关,以高效严谨的工作态度扎实做好各类申报许可审批。“-审批”。减少审批环节,优化省局下放的“国内船舶管理业许可”、“载货汽车滚装运输码头经营许可”和“船舶及船用产品检验证书核发”等事项审批程序,有效减轻行政相对人负担。“×服务”。大力倡导“互联网+政务服务”理念,推行“一网通办”系统,实行“上门、邮寄、延时、预约”服务举措,继续实施服务船员“口袋工程”,推广船舶船员管理业务网上申请,满足窗口行政相对人多样化需求。“÷流程”。推行“一次办好”理念,减少部门职责交叉,精简流转环节,缩短办理时间,提高行政审批效率。

三是船检“续航”。及时宣贯部海事局新出台验船机构、人员和检验检测服务机构管理制度,推广新版船检质量管理体系,抓好年度船检工作质量考核评估,全面提升验船人员综合素质。狠抓“四类船舶”(客船、旅游船和危险品、大型河船和老旧船舶)检验质量,把好安全源头关,妥善处理食用油运输船检验管理中存在的问题。参与协助宜昌川江标准货船建造检验“大会战”。发挥船检技术优势,配合推进绿色航运发展,强化船舶防污染检验发证管理,确保各项船舶防污染要求落到实处。

四是队伍“护航”。提升干部队伍定力,注重培养干部队伍的专业能力、专业精神,增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的定力。坚持正确选人用人导向,健全干部考评、激励和容错纠错机制。提升执法队伍能力,加强执法队伍建设和法制宣传教育,开展执法人员全员轮训、执法业务技能比武练兵和新法规宣贯培训。完善更加开放、更加灵活的人才培养机制,建立多元化教育培训体系,打造执法人才聚积高地,实现执法队伍结构更趋合理、知识能力更趋完备,综合素质更趋全面。

(五)坚持以党建为第一工程,全面构建“掌舵领航”保障体系

认真贯彻落实新时代党的建设总要求,坚持把党的政治建设摆在首位,持之以恒正风肃纪,将党的建设优势转化为引领和促进荆州水运发展的不竭动力。

一是思想引领认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,丰富和拓展学习型党组织建设内涵,坚持意识形态分析研判,牢牢把握思想阵地,把强大思想武器转化为谋事创业最有力的支撑。

二是基层厚植。瞄准基层党组织的新定位,继续开展“领航先锋”五好班子创建活动,严肃党内政治生活,压实主体责任、强化党内监督,提升基层党组织带头人素质,加强党建工作标准化水平,着力提高党的建设质量。

三是自我革新。坚持正风肃纪、惩治腐败和强化监督同向发力。继续开展“三抓一促”活动,制定《荆州市港航海事船检局内控制度》,促进党内监督与党外监督的融合贯通。创新内审方式,扩大审计覆盖范围,继续对成品油价格补贴、船型标准化补贴、惠农资金、工程建设、机关财务开展审计调查。强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,确保全系统始终沿着正确的航向破浪前行。

四是厚德博学。以“文明+”为核心抓手,将中心工作与文明创建深度融合。不断完善“水蕴荆州·德润港航”水运文化体系顶层设计。以“五个示范”建设为统领,提升港航海事“三化”水平。加强阵地建设和管理,打造个性鲜明的航道、港口、渡口、船艇、窗口等文化示范品牌。

五是精准扶贫。注重从减贫速度向脱贫质量转变,做到外部帮扶与激发内生动力并重,以“绣花”的功夫做好精准扶贫,整合力量、加大投入、精准发力,聚焦扶贫项目支撑,优化扶贫政策供给,坚持产业扶贫、金融扶贫齐头并进,帮助贫困劳动者就业创业,真正实现贫困群众户户有增收项目、人人有脱贫门路。以雷河村为试点,联合新沟镇政府开展综治项目帮扶,加快补齐“精神短板”。为雷河村小学捐建一间图书室,为孩子们的心灵点亮希望之光。2018年,省局将在全省范围内开展为期半年的扶贫领域监督执纪问责专项行动。以省精准扶贫规划的37个贫困县(市、区)为重点,抽查航道、港口、贫困地区旅游渡运码头等项目的规划、建设、质量、资金等执行及使用情况。各县市区要高度重视,要成立专项检查组,加强重点督查、督办、督导。

六是增比进位。深入推进绩效考核、综合治理、档案管理、信访、保密等一系列工作。全系统要高度重视绩效考核工作。要始终保持“争”的精神状态,不断探索“创”的工作方法,打造有独创经验的特色亮点,以一流的管理、一流的业绩,在交通运输系统绩效考核综合考评上争先进位。综合治理要提早谋划,保质保量地完成市综治委和市交通运输局布置的各项工作任务;档案管理要在省一级复查验收的基础上加强整改,向着省特级管理目标迈进。

当前春运尚未结束,各地要继续做好春运工作,加强运输组织和安全监管,确保旅客和重点物资运输的安全畅通。

潮平竞舟两岸阔,改革创新正当时!

同志们,新蓝图描绘新愿景,新征程承载新使命。决胜全面建成小康社会的号角已经吹响,水运强市的画卷正徐徐展开。让我们共同迈上新征程,坚持站得更高、想得更远、做得更实,以舍我其谁的担当,自我革新的能力,牢记使命,砥砺前行,在新时代“勇当多极排头兵,实现荆州大振兴”中再立新功!

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